【香港中通社深圳十一月十三日電】(記者王豐鈴)亞太經合組織(APEC)第三十三次領導人非正式會議十一月十八日至十九日將在中國深圳舉行。外界期待,APEC會議場邊外交能「以柔克剛」,為地緣政治僵局、經貿摩擦和前沿科技剛性壁壘破局。
中美經歷一系列關稅摩擦後,在APEC峰會召開前夕,持續釋放緩和積極信號,為可能促成的場邊外交互動「鋪紅毯」。
中美貿易牽頭人視頻通話後,雙方同意在兩國元首戰略引領下妥善管控分歧。美方宣告將原定十一月九日到期的一百七十八項對華「301關稅」豁免延至二零二七年一月九日。中方作出對等回應,宣佈將針對美國的百分之二十四加徵關稅暫停期延長兩個月,並維持百分之十的稅率。
十一月九日,美國總統特朗普確認出席APEC領導人非正式會議。十一日,中國外交部長王毅同美國國務卿魯比奧通電話,雙方就中美關係及兩國元首互動深入交換意見。十二日,中國外交部發言人毛寧表示,中美雙方就兩國元首互動保持密切溝通。中方願同美方一道共同落實好兩國元首重要共識,推動構建「基於尊重、公平、對等的中美建設性戰略穩定關係」。
外界認為,APEC非約束性、自願協商的架構,為各經濟體在分歧中尋找「最大公約數」,打開對話與合作的機會窗口。場邊外交更放大了APEC的制度柔性,中美元首能否在年內第三次會晤,備受外界期待。
復旦大學一帶一路及全球治理研究院副院長張勵教授十三日接受香港中通社採訪時表示,APEC的柔性外交體現在降低接觸成本,讓各方坐下來談。對中國而言,主場外交的意義還在於把各方發展需求匯入開放、創新、合作的議程。APEC的共同經濟議程與場邊外交可相互促進。
本次APEC場邊外交有諸多看點。張勵分析,中美方面,可重點觀察降稅安排落實、經貿磋商後續日程,以及此前已同意推進的人工智能對話、相關事件溝通渠道和兩軍危機溝通安排。俄羅斯或借場邊接觸擴大外交空間。東盟成員預計會將會議重心放在市場開放、投資便利和供應鏈穩定上,爭取擴大自身的發展選擇。日本或將利用多邊場合尋求接觸。若中美俄三方會晤實現,議題或包括戰略穩定與危機管控、烏克蘭危機、中東局勢及其對能源供應及國際航運的影響,以及制裁、貿易限制和供應鏈中斷的外溢風險。
日媒報道稱,日方就APEC場邊外交相關協調進展不順。日方原計劃借APEC之機打開中日關係僵局,促成首腦會談。日方擔憂高市或受冷遇,努力方向已從正式會談降級為禮節性接觸,尋求實現握手或短暫接觸。
中國外交部回應相關提問時表示,作為二零二六年APEC東道主,中國積極履行東道主義務,願同各方一道共同推動APEC中國年取得圓滿成功。關於中日關係,中方已經多次闡明立場。
外界認為,即使APEC為場邊外交提供諸多機會窗口,也存在「上限」。對此,張勵指出,中國強調積極履行東道主義務,並未確認中日正式會晤。若日本尋求禮遇保證的報道屬實,反映其對會場信號及國內外觀感敏感,不能由此推導中國將如何安排。「影響關係改善的關鍵,在於日本能否正視涉台言論造成的損害,以實際行動維護中日關係政治基礎,恪守四個政治文件精神和在台灣問題上的政治承諾。APEC可以創造接觸機會,接觸能否深入,仍須政策調整與互信積累。」◇








