【專訪】行政法務司司長黃少澤強調,各部門在開展外判招標時,必須遵從有關原則、要求及指標,保障本地人優先就業。因此,公共部門非核心工作外判,與保障本地人就業原則並不矛盾。
黃少澤昨列席立法會口頭質詢大會回應議員提問。
議員陳孝永關注基層公務員權益、公職外判及本地人就業問題。
黃少澤表示,政府向公務員相關支援措施包括:向薪俸等於或少於二百二十點且符合條件的人員每月發放的「卑親屬開支補助」,每名子女可獲發放九百四十元;每名入住安老院舍的長者可獲發放二千八百二十元「安老院舍補助」;若人員仍有生活困難,可再申請每月一千四百一十元至二千八百二十元的「生活補助」。
關於公職外判問題,黃少澤表示,公共部門為維持正常運作,把清潔、保安等非核心工作外判,符合公共資源有效運用的原則,同時可吸引市場參與非核心業務,提升行政運作及服務供給的靈活性,這也是周邊地區普遍採用的模式,而所有外判項目均須嚴格遵循合法性及必要性原則。保障本地居民就業是特區政府堅定不移的原則,「促進就業協調工作組」已制訂公共判給工程和服務優先聘用本地僱員的指引,並訂定公共部門保安及清潔服務的本地僱員比例建議指標,各部門在開展外判招標時,必須遵從有關原則、要求及指標,保障本地人優先就業。因此,公共部門非核心工作外判,與保障本地人就業原則並不矛盾。
他又稱,至於有關分級調薪的建議,由於澳門公務人員各職程職級對應的薪俸點交叉重疊,且各級之間的薪酬差距不大,倘若推行分級調薪,將打破現行每一薪俸點對應固定金額的制度架構,導致在層級劃分及調薪方式上存在一定複雜性和實施困難。基於種種制度約束,特區政府暫未有計劃推行分級調薪。
議員黃浩彪提出。優化諮詢組織效能與透明度增進政府與社會良性互動。
議員林發欽提出,檢視諮詢組織設置與運作成效、提升政策諮詢制度實效。
黃少澤表示,政府高度認同提升諮詢組織運作透明度,惟若要建立全體諮詢組職統一適用的成果公開與成效評估機制,需充份考量各諮詢組織定位、職能和運作的不同,尤其涉及議題事務本身的專業性和敏感性,有關成果可否量化或公開的尺度均存在差異,相關事宜需進一步深入研究分析。
他稱,截至上月(六月)底,行政公職局已完成體育委員會和市政諮詢委員會兩個諮詢組織的重組。特區政府會根據諮詢組織所屬政策事務及職能的特點,綜合考慮專業知識、經驗、聲望及社會參與度等因素,委任適合的成員,確保成員具備一定代表性及專業能力,並與諮詢組織性質、職能定位及專業要求相匹配。至上月(六月)底,行政公職局已向廿六個諮詢組織,就成員續任或更換提出四十二次意見,確保社會人士代表的委任符合法例規定。
議員邱庭彪和黃駿傑提出
葡西語系國家建立跨國商事仲裁及商事調解。
黃少澤表示,澳琴共同設立的中國─葡語(西語)國家經濟貿易服務中心,打造聯通中國和葡西語國家的一站式出海服務平台。中心將推動建立服務於中葡西語國家經貿投資合作的國際化仲裁平台,研究與澳門現有的仲裁機構合作設立專門的仲裁中心,回應企業對跨境爭議解決服務的需求,助力推動澳門成為中葡西語國家商貿爭議解決中心。
他又稱,特區政府將持續聽取社會各界的意見和建議,借鑒其他國家和地區的調解法律制度,結合本澳的實際情況和需要,探索建立民商事調解一般制度;未來亦將積極探索與高等院校、法律專業團體及業界合作,致力培育更多熟悉大灣區規則且具中葡雙語優勢的法治人才,支持推動中葡調解標準的互認互通等。◇









